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活水公园招标_活水公园招标文件 成都公共资源交易网

ysladmin 2024-07-09
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活水公园招标_活水公园招标文件 成都公共资源交易网

       好久不见了,今天我想和大家探讨一下关于“活水公园招标”的话题。如果你对这个领域还不太了解,那么这篇文章就是为你准备的,让我们一看看吧。

1.楠溪江调查报告

2.求一篇关于廉洁文化进校园的演讲稿

活水公园招标_活水公园招标文件 成都公共资源交易网

楠溪江调查报告

        当前,保护楠溪江母亲河,加快楠溪江生态建设已成为我县经济和社会发展的一大亮点。日前,县政协调研组先后赴巽宅、、大若岩、渠口、岩头、枫林、岩坦等镇乡及县机关建设、环保、农业、林业、水利等部门,就楠溪江生态建设情况进行了调研。调研组听取了镇乡及机关部门的情况介绍,并实地到楠溪江两岸部分村庄对垃圾处理、污水排放、畜禽养殖及居民住宅等情况进行考察。调研组充分肯定各级政府实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略,在楠溪江生态建设中所取得的成绩和经验,同时针对所面临的问题提出了意见和建议。              一  近年来,我县各级党委、政府坚持以发展为目标,改革为动力,把“生态立县”和“文化楠溪江”作为促进社会经济发展的重要战略任务来实施,在楠溪江生态建设中取得了一定的成绩,呈现出以下几个特点:

       一、领导重视,不断加大工作力度

       自县委、县政府提出“生态立县”和“文化楠溪江”战略决策,加强楠溪江生态建设以来,各级党委、政府十分重视这项工作。县政府投入巨资,在搬迁、关闭楠溪江中上游污染企业基础上,采取了许多措施保护和建设楠溪江生态。目前全县森林覆盖率达69.7%,楠溪江的水质保持在国家Ⅱ类水标准。针对楠溪江中、上游村民的生活和农业生产垃圾已成为楠溪江新的污染源,县政府及县规划建设局在督促各建制镇搞好现有镇所在地环卫清扫工作基础上,在岩坦镇和渠口乡开展了垃圾清理试点工作。试点结束后,除各建制镇所在地已实行垃圾统一清扫外,楠溪江沿岸所有的村和旅游景点村的垃圾将都实行有专人负责清扫,有固定的垃圾堆放转运点。沿岸各乡镇都有一个垃圾中心转运场,有一个离民居较远的上规模的垃圾填埋场和垃圾场污水处理池。目前这项工作正在进行。沿溪各镇垃圾清扫处理及垃圾填埋场和垃圾场污水处理池等基础设施建设进展情况详见附表。一些镇乡党委、政府非常重视生态环境建设。大若岩镇从1998年开始创建生态示范镇。该镇在生态效益农业、生态林业、生态旅游业及环境污染治理等方面下大力气,拆除露天粪坑230座,建成生态公厕7座,绿化面积3000多平方米。2002年12月4日该镇已通过市政府检查验收,成为我县第一个市级生态示范镇。岩头镇党委、政府把创建文明旅游镇作为全镇工作的重中之重来抓。他们针对镇区和景区环境脏、乱、差以及群众文明意识落后等薄弱环节,开展集中整治和教育活动,也收到了明显的效果。巽宅、、岩坦等镇委、政府也加强了这方面的工作。

       二、部门配合,共同建设生态楠溪江

       为了加强楠溪江生态建设,县机关各部门也都结合本部门职能做出努力。县委宣传部和永嘉报社联合开展了“爱我母亲河”大型采访活动。报社同志遍走楠溪江采写稿件,向广大读者全面介绍了楠溪江秀丽的自然风光和底蕴深厚的古村落文化;同时,也直面了当前楠溪江旅游发展的现状,评击了有关部门和有关乡镇在这方面工作中存在的问题。这种采访活动既激发了人们对楠溪江的热爱,也使人们在这种实实在在生态环保教育中,进一步认识生态和发展的辩证关系,增强生态意识,推进生态建设。

       县规划建设部门在重视做好景区规划和33个古村落建设保护规划的同时,积极督促楠溪江沿岸各镇乡村实施垃圾清扫和处理的方案。目前,该局已确定一名主要领导负责试点镇乡垃圾清扫处理工作,并帮助有关镇乡做好垃圾场和垃圾场污水处理池等基础设施建设。

       县农业局已完成全县农村污染面源调查,并正在加强农业执法管理,严禁使用高毒高残留农药,提倡增施有机肥,减少化肥用量,指导和推广生产无公害农产品。现全县已获得国家绿色食品2个,浙江绿色农产品7个,省级无公害农产品基地5个,市放心农产品基地33个。

       林业局努力在绿化、美化楠溪江上做文章。2001年已在全县界定104万亩公益林保护区,2002年已实施封育96万亩。同时,以龙湾潭森林公园为基础,规划发展5大林业景区,建立一个约10万亩面积的国家级森林公园。此外,为进一步美化楠溪江,该局将依靠镇乡党委、政府组织村民开发楠溪江沿岸十大景观林基地。

       县水利局结合防洪抗灾,实施小流域治理和采砂石管理,并从保护楠溪江生态出发,严格水电站的审批把关。对那些要求把电站建在楠溪江溪流上,将导致楠溪江形成较长距离断水段,对沿岸村庄生态带来严重影响,群众呼声强烈的,该局决定决不给予审批。

       县能源办为解决生活污水对楠溪江水体的污染,近年来已推广建造净化沼气池公厕40处,计2080立方米;同时,推广太阳能热水器1000多户,计2000多平方米。

       三、村民环保意识增强,主动参与生态建设

       近年来,村民环保意识普遍增强。陈飞,这是我县一位普通农民。2002年,他手提环保菜篮,身披环保标语走四方的身影见诸全国各大媒体。他先是坐车到省内宣传,尔后坐飞机赴京城宣讲。一路开销,全系自费。天上、地下、长城脚下;场内、场外、会场内外。这份热心、这份痴情,轰动全社会。人民日报海外版、中国青年报、农民日报等首都大报都竞相报道。

       界坑乡界坑村位于小楠溪源头,该村商店繁多,村民环保意识淡薄,大部分村民都习惯于将垃圾甚至粪便倒入楠溪江中。为了保护楠溪江,村两委将环保列入村居民约,实行严格的奖惩办法,把环境保护作为村里的一项长期工作来抓。该村两委召开会议决定:一是加大环保宣传力度,使每位村民自觉保护环境。二是确定专人负责清扫全村主要路道。三是严禁村民将垃圾粪便倒入河中,违者重罚,最高罚款500元。

       潘坑乡佳溪村位于大楠溪上游,有着丰富的旅游自然资源和人文资源。但环境的脏、乱、差使来该村的游客心情大受影响。为此,该村党员干部从实际出发,积极做好村中古宅的规划保护和修建工作,完善村内基础设施建设,增设绿化点,购置了一些垃圾筒,划分了6个卫生片区,并教育、纠正村民乱倒、乱丢垃圾的不良习惯,培养村民环境卫生意识。

       岩坦镇村村都从实际出发制定了环境卫生村规民约。一些村规定,对往楠溪江乱倒垃圾者罚款50-100元。实施村规民约后,各村环境卫生均有明显改善。现村民放养毛猪没有了,露天粪坑少了,镇村还定期组织人员到楠溪江岸边滩林清理垃圾。           二  虽然各地在实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略,加强楠溪江生态建设中取得了一定的成绩,但也存在着不少困难和问题。

       一、观念陈旧,邋遢陋习,是欠发达地区生态建设中遇到的通病

       生态产业、生态环境是经济与社会发展到一定阶段的产物。经济发展是生态建设的基础;同时,生态能“生钱”,环境可致富。楠溪江是“秀绝江南第一溪”。她,如同“养在深闺人未识”的少女。像许多名人说的那样,楠溪江令人陶醉,主要是因为她的秀洁纯净。在工业经济迅速发展,人民生活水平明显提高的今天,楠溪江已成为世所罕见的一方净土。因此,我们必需要象爱护眼睛一样爱护这一宝贵资源。如果在某种情况下,一经污染,一经破坏,往往是万劫不复。政府也已采取了各种措施。但楠溪江中上游是我县欠发达地区,经济发展相对较慢。大多数村民尚处于温饱消费为主的阶段,他们对生态建设观念比较陈旧,不爱清洁、不爱卫生的邋遢陋习还普遍存在。农村里人居环境脏乱差现象随处可见。一些村民习惯于放着养猪,猪粪遍地。一些人虽然生活富裕了,建了新楼房,但屋里现代化,屋外脏乱差。个别人新屋里装上抽水马桶,但未经净化处理的粪便直接排入楠溪江。一些古村落,虽令学者专家倾倒,但仍存在猪圈粪坑朝路开,鸡屎污水满地洒的现象。乱扔垃圾,随地吐痰、污泥浊水乱倒更是常见。许多沿楠溪江的村,将垃圾随意倾倒并露天堆放于楠溪江边,待汛期到来时由洪水一冲了之的作法,则是村民祖辈留下来数千年的传统习惯。因此,每当洪水过后,楠溪江两岸的滩林里,几乎每棵树上都会附着一小堆从上游冲下的塑料袋,有的还挂在枝头随风飘扬。村民环保意识薄弱导致环境污染的现象在楠溪江两岸普遍发生。在镇某村,我们的一位同志看到几个居住在溪边的村民向溪里扔垃圾,忙上去阻止。村民却说:“我不把这些扔到溪里,难道放在家里?反正洪水一来就会被冲走的,不会污染环境。”类似这样的情况在楠溪江两岸的村庄常有发生。

       二、生活垃圾、生活污水和农业污染,是当前楠溪江生态建设急需解决的问题

       生活垃圾、生活污水随处可见,它不仅直接导致农村环境的脏乱差,影响农村的人居环境,而且对楠溪江水体造成污染。楠溪江沿岸范围广,面积大,分散居住着30来个乡镇近50万农民,山间众多的溪流成了楠溪江重要的源头活水。目前,除各建制镇所在地的村已实施垃圾清扫,绝大部分村的垃圾和生活污水还没有得到治理,绝大多数镇乡村还没有垃圾中转站、垃圾堆放场和污水处理池,一些垃圾、污水还直接进入楠溪江。随着人民生活水平的提高,村民生活的习惯变了,他们洗衣服用化学去污粉多了,将粪便挑到田里施肥少了,过去用以施肥的生活污水和粪便,越来越多地通过地下水道进入各条小溪,再汇流到楠溪江。一些农户还直接将粪便排入楠溪江。此外,楠溪江沿岸的一些镇乡卫生院也将污水和医院废弃物排放到楠溪江里。

       农业污染具有发生范围广,持续时间长,并疏于管理等特点。主要表现以下几方面:一是长期施用化肥,破坏了土壤团粒结构,造成土地板结,导致耕地耕层变浅,保水保肥能力下降。由于楠溪江中上游农村劳力大量外出,和一些农户贪图省力方便,目前,农村普遍以速效氮肥、低浓度复合肥为主,有机肥明显减少。二是不合理喷施化学农药,不仅使病虫害抗药性增强,提高了农业成本;而且造成土地污染,水体污染和导致农产品质量安全问题。农药残留直接造成餐桌污染,危害人民生命安全。这已成为全社会的一大公害。近年来,施用高毒农药有甲胺磷、氧化乐果等。三是任意焚烧秸杆和农膜污染已成为农村生态环境污染的重要因素之一。这在我县一些农村,尤其是蔬菜生产基地更为多见。四是大量畜禽粪便造成环境和饮用水污染。由于没有对猪粪、鸡粪进行无害化处理,“猪屎沟”、“脏、乱、差”等现象随处可见。尤其是近年来,随着畜禽饲养的产业化、规模化,畜禽粪便污染楠溪江的现象增多。此外,一些畜主把鸭群饲放在楠溪江上,甚至放养在楠溪江饮用水水源保护区周围,给水源造成直接污染。镇新岙村几个村民在该村水源上游100米处办起了一个养猪场,使村里的自来水被污染呈暗红色,村民不敢饮用。该村280户村民为饮水问题向永嘉报民家热线投诉。本调查组去年12月到该村实地调查时,镇政府已重视对这一问题的处理,但尚未落实,村民还在企盼。

       三、加强楠溪江两岸绿化、美化迫在眉睫

       楠溪江有着醉人的青山、碧水自然风光,可与已列入《世界自然遗产名录》的九寨沟相媲美。但与童话般美丽的九寨沟相比,楠溪江的自然保护、生态保护和环境保护却相距甚远。在上世纪六十年代大办钢铁时期,楠溪江两岸的群山没有一处逃脱过乱砍滥伐的劫难。因此,两岸群山水土流失非常严重。近20多年来,随着农村劳动力大量外出,山区农民普遍用上煤气,村民上山砍柴伐木的情况几乎没有了。经过林业部门和各地干部群众的努力,山地植被逐年增多。然而,尽管楠溪江两岸群山已基本上是一片青翠,水土保持能力仍还有一定差距。张溪乡是楠溪江上游一个乡,乡政府前面有一条流入楠溪江的大溪,西面是一条从四海山流入楠溪江的小溪。每当大暴雨过后,人们在这里可以清楚看到,从四海山流下来的溪水是清清的,而从乡政府前面流过的大溪则是混浊**的。事实表明,楠溪江两岸大部分群山的山林植被在水土保持方面还有一定的问题。造成水土流失的原因当然是植被问题。目前影响楠溪江两岸群山植被的因素:一是一些居住在高山的村民从眼前利益出发,忽视生态环境保护,没有正确处理生态保护和基地开发的关系;有的纯属为了拿到国家补助的垦荒造地费,砍柴伐木垦荒创建高山蔬菜基地或水果林基地;二是一些居住在群山之中的村民为修路导致植被严重破坏;三是山林火灾时有发生,防火及灭火的措施还不够扎实。总之,公益林和植被保护管理失严造成水土流失、山林火灾发生的防治、两岸视野内绿意不浓、景观林缺乏仍是楠溪江两岸生态建设一个不可忽视的问题。因此,如何结合农村经济结构调整,在加强楠溪江两岸群山植被保护管理,防止水土流失的同时,发展效益农业,发展林业特产经济,绿化美化楠溪江两岸群山,既增加农民收入,又适应楠溪江自然环境,是一项迫在眉睫的工作。

       四、楠溪江的渔业资源保护不容忽视

       楠溪江的渔业资源保护,由于渔政部门管理力量和管理手段不适应,且作案对象一般都是社会上不三不四的人,家庭经济相当贫困,立案后往往也无法落实罚款处理决定;因此,楠溪江毒鱼、电鱼、炸鱼等情况虽发生很多,但被渔政部门立案处理很少。尤其是近年来,由于“包江”这一新事物的出现,楠溪江渔业资源保护越来越处于无序状态。渔政部门对一些破坏行为虽也立案处理,但因处罚不到位或长时间无法到位,肇事者仍逍遥法外,致使楠溪江渔业资源保护进入恶性循环。据老百姓反映,2001年夏季的一个夜晚,几名毒鱼者在黄南至岩坦段的溪流里倒下较多的农药,致使该溪流长约2公里的鱼几乎全部被毒死。2002年,岩坦段的溪流里又发生一起毒鱼事件。县渔政部门对此已进行查处,但至今还没有结果。

       五、楠溪江生态环境整治建设领导机构不可缺少

       楠溪江生态建设不同于公路、楼房等相对单一的基础设施建设,其涉及范围多且广。目前,部门条块分割成为现行的楠溪江生态管理体制:垃圾归城建,污水归环保,饮水归供水公司,养殖归农业,溪流水利建设归水利,两岸绿化归林业,景区归旅游等等,众多的“婆婆”管理着楠溪江的生态建设。多头管理的状况导致“你干你的,我干我的”。比如,对某些滩林的整治问题,水利部门认为,为了防洪要对滩林进行整治改造。而旅游部门则认为,改造这些滩林会影响景观。多头管理的直接后果是:“公说公有理,婆说婆有理”,该花的钱重复投资,造成财力分散;该管的事情扯皮推诿,谁都有责任,结果是谁都又没有责任。为使楠溪江的生态环境整治和建设,能进行有效的多方协调,实行统一管理,需要一个统一综合的管理体系。

       此外,楠溪江不仅是我县发展旅游经济的风景资源,而且是上塘、瓯北约20多万人日常饮水的“大水缸”。切实避免这个风景资源和20多万人的“大水缸”不受侵蚀和污染,事关全局,非常重要。根据调查,我们认为当前还存在以下几个极需解决的问题:一是楠溪江中上游的乡镇还没有把对水源保护列入日常工作;二是缺乏一个对水源保护既有责任又有职权的管理机构。             三  通过调查了解实际情况之后,调研组对进一步推进楠溪江生态建设,提出以下几点建议:

       一、要加强宣传,提高认识,改变观念。通过各种形式的宣传教育,要使广大干部群众进一步提高对实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略意义的认识,增强生态环境意识,激发他们的生态环保热情;要使干部群众进一步懂得生态环境保护的极端重要性,正确处理在山坡上垦荒建基地和生态保护的关系,遏制水土流失;要使干部群众在实施“文化楠溪江”战略中一方面加强古村落的保护和开发,积极挖掘古村文化、耕读文化、红色文化和山水文化;另一方面,必须净化、美化农民的村居环境,从源头上保证楠溪江水质的洁净度。只有这样,才能实现高品位文化楠溪江的目标。要结合宣传,改变观念,去除陋习,引导村民勇于同不卫生、不清洁的不良习惯作斗争;要引导村民人人喜洁成性,家家以洁为荣,互相监督,常抓不懈。要纠正那种一提改善环境就强调穷、没有钱的观念。对那些并不要出多少钱,也不费吹灰之力的事,要积极引导村民去干并形成良好习惯。比如,路上的“稻秆刷”捉捉光,屋边的牛粪鸡屎扫扫净,果皮纸屑不乱扔,污泥浊水不乱倒以及任意焚烧秸杆要禁止等等。要教育、纠正农民不再把小溪当作天然的垃圾场,而且对门前空地,村中道路划线编号,切块到户,实行卫生门前三包;要鼓励村民和老人协会种花养草,改善村容村貌。县镇乡干部,尤其是城建环保工作人员,更要提高自身素质,增强生态环保意识,要在生态环保建设中做出表率,绝不能身为政府工作人员,在行动上名不符实或只是对人家提“生态环保”要求。

       二、要加强领导,明确目标,狠抓落实。“生产发展、生活富裕、生态良好”是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标,因此,各级政府在狠抓经济建设的同时,一定要进一步认真落实县委、县政府提出的“生态立县”和“文化楠溪江”战略,要把组织农民建设生态家园,保护楠溪江水源列入重要议事日程。县政府要建立生态环境建设领导小组,组织实施生态环保建设,及时对生态环境整治建设进行领导和协调。各镇乡也要建立生态环保领导小组,广泛开展生态家园、生态村和生态镇(乡)的创建活动。创建工作不能停留在口号上,要有目标要求,实行倒计时做法,力争在5至10年内将楠溪江沿岸的镇、乡、村建成为文明生态单位。要在高度重视和大力加强生态公益林、自然环境保护的同时,不断加强农村环保的硬件设施建设。力争在年内实现各镇(乡)有一个中心垃圾转运场,一个标准的垃圾堆放场和垃圾场污水处理池;各村要有一个垃圾堆放点。各旅游景点村和沿江村要实行有专人清扫垃圾。由专门人员负责垃圾回收与清运。沿江住户都要建立化粪池,完善污水排放处理设施,尽可能地减少生活垃圾与污水对水源的污染。此外,县镇乡要专门建立楠溪江水源保护机构并拥有相应的行政处罚权,承担对楠溪江水源的保护责任。

       三、要落实必要的管理资金。建立清洁队伍,推行巡江制度,没有相应的资金提供保障,清扫制度就难免成为临时性工作。因此,必要的资金和设施是实现长效管理的基础。为了节省资金,提高溪流河道的保洁质量,对楠溪江的保洁可以划段实行公开承包招标,实行社会化管理。

       四、要大力发展沼气生态农业。实践证明,在农村发展沼气生态农业是实践“三个代表”的具体行动。我县乌牛镇横岚岙村一些农民一直来有酿酒、养猪的传统习惯,10多年前,该村猪粪遍地流、苍蝇满天飞,臭气熏倒人。以后县能源办在该村推广沼气池,养猪户不但用沼气做饭烧开水,节省了柴草燃料和煤气费,而且由于将猪排泄物无害化处理作为肥料,苍蝇大大减少,臭气也闻不到了。村民环境大大改善,农作物施上沼渣沼肥,农产品质量明显提高。养猪户朱荣喜说:“沼气池确实好,政府应该大力支持、推广。”我省海宁市结合农村“双整治”工作,在全市规模养殖场(户)中全面推广建造沼气池,并专门制订有关考核奖励办法,到2002年底,全市已建造沼气池656只,占规模养殖场(户)81%,年处理粪尿占畜禽粪尿总量的68%;日产沼气2400立方米,可供1300多户农户使用。在这次生态建设调研中,我们组织一些养猪户到乌牛横岚岙参观后,他们也积极表示要建造沼气池。为此,建议县委、县政府在贯彻落实十六大“树立全民环保意识,搞好生态保护和建设”的精神中,责成有关部门作好宣传,典型示范。要学习海宁市建设农村“生态家园”先进经验,充分发挥县能源办的职能作用,采取市场运作办法,在政策上进行倾斜,在资金筹措上,采取村民负一点,政府补一点,大力发展沼气生态农业。

       六、要积极发展无公害农产品。一是要严把生产资料关。面对当前我县各地农产品进入市场前检测设备缺乏,无法将各种残留超标的农产品拒之门外的现状,有关行政主管部门要主动出击,深入基层,对农药、化肥等实行监控,严禁销售高毒、剧毒农药,对禁用的农药应从源头抓起,对生产厂家和销售渠道进行有效监督。二是要抓好生产操作关。要组织科技人员大力推广无公害生产技术,向农民宣传和推广病虫害防治新技术和低毒农药,普及相关知识,尽量减少农药等的残留。三是要搞好环境保护关。各地要把下大力气治理环境污染作为治本之策,把生产基地选在远离污染源的地方,对土地、大气和水质等实行监测,全社会构筑食品安全网。

       七、要加快绿化、美化进程。借鉴九寨沟经验,精心保护,谨慎开发,永葆生态的完好,应当是楠溪江永恒的主题。因此,建议要加大对生态公益林保护力度的同时,结合大力发展效益农业,全面落实林业生态环境建设规划,推进景观绿化、公路绿化,村庄绿化,山坡绿化,加大森林公园建设力度,进一步落实山林防火、扑火措施,切实有效遏制水土流失。

       八、要加大楠溪江渔业资源保护力度。加大楠溪江渔业资源保护力度,采取保护和增殖的办法,恢复楠溪江渔业资源,既有利楠溪江生态建设,增加楠溪江旅游景观,又可以增加农民收入,且发展潜力不可低估。因此,建议各级政府要切实加强对这一工作的领导,落实楠溪江渔业资源保护措施,严禁炸鱼、电鱼、毒鱼等行为。

       九、要尽快出台实施保护和建设生态楠溪江的相关政策。搞好楠溪江生态环境建设,防止景区城市化,保护好景区的田园风光和古村落等自然景观和人文景观;净化、美化农民的村居环境,从源头上保证楠溪江水质的洁净度;事关“温州大都市生态公园”和旅游业的发展,事关人民的生产生活,意义重大。建议尽快出台实施保护和建设生态楠溪江的相关政策,比如,《楠溪江生态示范区建设规划》、《楠溪江污染源治理办法》、《楠溪江河道分段管理方案》、《楠溪江综合整治奖励办法》、《森林防火扑救预案》、《楠溪江渔业资源保护和增殖实施办法》等等

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       新加坡土地资源有限,水资源缺乏,对工业发展不利。

       新加坡裕廊岛的经验:在没有水的环境里怎样发展工业(三)

       设计高质量水厂的起点是工业用水水质。到目前为止,新加坡公用事业署(PUB)经营裕廊工业水网已长达20年,并积累了丰富的工业用水水质数据。

       然而,就像其他许多下水道陈旧、地下水位高的海岸城市一样,海水倒灌现象导致工业用水组分随着潮位而急剧变化。在相当长的时期内,我们观察到工业用水(IW)的电导率从低达800mS /cm可波动到高达1800mS/cm,有时甚至高达2000mS/cm。因此,为谨慎起见,应该提供安全设计度。在设计反渗透系统时,原水规范采用相当于 TDS1300毫克/升的最大电导率。另外,考虑到反渗透膜的逐渐污堵和盐通量随时间的增加,我们也提供了很高的安全设计余度。

       建设三万立方米的工业用水深度处理厂的项目在1997年初举行招标,有10多家国际著名的水公司参与组织的投标。评标则基于每份标书的实际净值进行(结合资金和长期运行成本的影响),同时考虑采用当时最可靠的先进技术。

       提交的各种标书大概可以归类成三种基本不同的工艺:

       ―――填充式电渗析技术

       ―――用微滤膜作预处理的反渗透技术

       ―――用传统双介质过滤作预处理的反渗透技术

       令新加坡公共事务局感到欣慰的是,位于印马德拉斯的肥料有限公司,成功地将传统双介质过滤和标准陶氏反渗透膜结合使用多年,日产一万两千立方米产品水。因此,用传统双介质过滤(DMF)作预处理的反渗透(RO)方案被确定下来。

       系统回收率及项目经济性

       由于公用事业署对新加坡使用的每吨工业用水征收水费0.43新元,所以废水回收厂只有采用最高的可行的回收率,方能使该项目经济上可行。同时,消费者也盼望有一个具有竞争性的水价。因此,筛选剩下的标书必须采用介质过滤作为反渗透的预处理,而且反渗透装置的回收率高达86%,结合预处理部分99%的回收率,最后整个系统的回收率达到85%。

       新生水的里程碑意义

       吴作栋总理日前为新生水主持推介仪式,新生水供应晶圆盘制造厂作为工业用途以及注入蓄水池作为间接食水供应,象征新生水正式成为我国水供来源之一,更是我国在水供追求自给自足的努力写下了新的一页。

       新生水是新加坡突破国家生存困境的活水泉源,特别是马来西亚反复以水供合约要挟勒索的不稳定时局下,更具有安定民心和扬眉吐气的积极作用。新生水为新加坡人开了一条不必后顾的新路。新加坡地小人稠,先天条件不足,难以在水供上独立生存,在新生水计划落实生产之前,即使我们不喜欢也得依赖马来西亚的水供,否则也势必要付出其他代价看其他国家的脸色。虽然有白纸黑字的合约保障,但马国***处理双边课题反复无常的态度和高傲姿态,让新加坡人总是有一种被掐住咽喉的难受。

       此刻新生水计划不但朝提供稳定水供的方向迈进,适时应付国人食水的基本生存需求,更在工业用水方面注入莫大信心。新加坡的工业用水占用水量的几乎一半,对水质尤其挑剔的晶圆厂能接受新生水,是新加坡争取高科技工业投资的定心丸。

       在我们验收新生水成绩单的同时,新马关系也有望因去除了敏感的水供课题而可能有积极发展,正如吴作栋总理指出:“两国就能把焦点放在互惠互利的合作关系上。”新马两国的确应该同心协力面对其他经济体的竞争和其他方面的挑战。当然,对马来西亚这些年来以及接下来履行合约供水,新加坡人是心存感激的,新加坡人饮水思源,也会同舟共济。

       然而,新生水的意义不单是从新加坡的利益角度思考。新生水计划的成功除了漂亮地让新加坡摆脱马来西亚的羁绊与纠缠,更重要的是,为这个水资源严重不平衡分布也总是缺乏的地球,提供一个与水共生的新方向,特别是对先天地理条件不足的国家和都市而言,新生水证明了人定胜天的积极意义。

       回头看新生水在本地成功的经验,我们发现,如果单靠技术,无法让新生水成为提供生存的保障。新生水成功生产背后是新加坡过去处理污水(以排放入大海)的过程高度自律,远超过国际标准,我们才得以在条件成熟的情况下,缩短污水和净水之间的转化距离,也才得以在成本相对低的条件下,把“比水更干净的水”投入工业生产,也注入蓄水池。新加坡对环境的负责态度和不欺骗大自然的立场促成新生水的水到渠成。

       诚然,水资源的宝贵不会因获得的方便和科学的进步而有任何改变,新加坡人珍惜用水的观念应该始终如一,更应该在体验了水得来不易后,提高省水、惜水的意识。在水资源永远匮乏的现实中求存,新加坡人还是必须节省用水,永远谨记水的宝贵,即使是在我们不断开拓具成本效益的新水源之际,节省用水始终必须是新加坡人的生活态度。

       我们以创造力克服了生存的挑战,新生水是新加坡生存的里程碑,对我国未来水供的影响深远而意义重大。它是科技和人的意志战胜环境的难得经验,是自给自足的战略概念,更是新加坡人学习逆境求存的宝贵的一堂课。

       新加坡裕廊工业区的经验启示

       新加坡是世界上最著名的洁净国家,也是经济发展极为迅速的国家之一,从一个资源贫乏的岛国一跃而成为世界发达国家,确实是一个奇迹。而在新加坡崛起的过程中,其20世纪60年代便开始创办的裕廊工业区做出了巨大的贡献。

       裕廊工业区的基本情况

       裕廊位于新加坡岛西南部的海滨地带,距市区约10多公里,面积为60平方公里。此地区原本为荒芜之地,大部分地貌是沼泽和丘陵,但是具有建设现代化工业区的良好自然地理条件:有水深近12米的天然良港;临近新加坡至马来西亚的铁、公路干线;新加坡西南部最大的河流——裕廊河横贯区内,可以提供工业用水,基础设施及工业原料齐备。

       以原财政部长韩瑞生为代表的新加坡工业的奠基者们清醒的认识到,要使岛国走上富裕之路,摆在面前的唯一办法,只有进行大型工业化。他们选择裕廊这个水网沼泽地带作工业园出于三点考虑:第一,这个地带位于新加坡的西南面,濒临大海,可建深水码头,以便运进工业原料,运出工业制成品;第二,这里土地荒凉,没有居民迁移问题。土地国有,征用费低廉;第三,这一带多山丘,可添平沼泽,添海造地,平整土地容易进行。出于这种考虑,政府在裕廊划定6480公顷土地发展工业园区,并拨出1亿新元进行基础建设。

       裕廊工业区的发展建设分为前后两阶段。以1961开始大规模拓荒动工至1968阶段,共开辟土地14.5平方公里,兴建一批标准厂房,同时重点建设港口、码头、铁路、公路、电力、供水等各种基础设施。为吸引国内外资本到裕廊工业区投资,新加坡政府对投资厂商提供贷款及享受统一税收的优惠政策等。但由于新加坡此一时期实行进口替代策略,再加上60年代初期政治方面的不稳定,因此到裕廊工业区投资的企业仅150多家,而且绝大多数是本国资本,外资所占比例很小,这一阶段实际上是裕廊工业区起步和摸索阶段。

       1968年6月新加坡政府成立裕廊镇管理局,专门负责经营管理裕廊工业区和全国其它各工业区。此时,裕廊工业区的发展进入另一新阶段,建设速度大大加快。到70年代中期,裕廊工业区的发展面积已达50平方公里,而到80年代上半期,整体发展建设已几近完成。随着宏观策略的转变和投资环境的日趋完善,外商纷纷来裕廊工业区投资设厂,许多国际知名的厂商都选择此地作为其海外生产基地。经济总量逐步上升,企业数量由1990年的2000多家上升到2003年的7000多家,平均每年完成GDP2000多亿元,有力地拉动了新加坡整体经济的发展。

       裕廊工业区的成功经验

       1.合理的制度安排。裕廊工业区的制度安排有两个重要的特色。首先,是中央和地方政府合一的单一层次体制。园区是一项地方性工作。速度在很大意义上决定了交易的成本。一站式服务与其说是一种实际的服务方式,不如说是在投资决策过程中支持商业的一种表示。裕廊工业区的真正优势在于,与政府相关的交易成本很低,其中包括投资许可、营业执照、城市规划与建设设计许可、劳动力、税收、进出口报关服务和其他监管活动。特别是在一些特殊工业领域的政府投资、集群政策、人力资本政策、资本合作和劳动力合作等,机构之间的协作变得简易。信息流动被极大地简化了,交易速度快于包括香港在内的几乎世界上所有地区。纵观国际上的主要城市,公共管制结构都要比新加坡更为复杂。东南亚联盟国家的全国、省级和市级政府的结构模式就不能享受这种优势。因此为工业区的发展奠定了良好的制度保障。

       2.工业区管理机构自主权限较大。裕廊工业区的管理机构是1968年6月1日成立的裕廊管理局,该局成立后,接管了新加坡所有工业地区的规划、建设、租赁和管理工作,当然也包括裕廊工业区在内。新加坡裕廊镇管理局有很高的自主权,只要符合新加坡政府的工业政策,就有权吸引各种类型的投资者,尽管裕廊镇管理局从本质上看只是一个房地产开发商,但是园区管理委员会有批准项目,批准城市规划以及园区规划的权力,同时能发放居民暂住证,管理贸易和市场,征税,发放商业许可证等。它不仅是园区的开发者,同时也是工业区招商引资的推广者。委员会同时还提供警察、税收、海关、社会保障、教育、计划生育、全民体育运动,以及社区发展、劳工等多项公共服务。同时,裕廊镇管理局还控制着工业用地、科技园区和商业园区设施的供给。裕廊工业区的制度安排保证了较好的规模经济,提供了较好的经济发展空间,带来了租金的下降,缩减了一些公用设施的成本,提供了免费的公共服务、有效率的推广战略和品牌、持续性和诸如创新的便利设施,更好的基础设施等良好的供给前景。

       3.综合发展、合理规划。新加坡政府从一开始就将裕廊定为全面发展的综合型工业区,合理妥善地规划。根据地理环境的不同,将靠近市区的东北部划为新兴工业和无污染工业区,重点发展电子、电器及技术密集型产业;沿海的西南部划为港口和重工业区;中部地区为轻工业和一般工业区;沿裕廊河两岸则规划住宅区和各种生活设施。为充分发挥裕廊工业区的综合功能,新加坡政府于1969年9月在裕廊码头内设立自由贸易区,使裕廊工业区既是工业生产基地,同时也是转口贸易的活动场所。在整体发展建设过程中,环境保护问题也同时兼顾到,从一开始就有计划地保留10%的用地用作建设公园和风景区。现已建成10多个公园,其中有世界著名的飞禽公园、中国式公园、森林公园等,使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区,被称为“花园工业镇”。

       4.完善基础设施,同步发展生产生活。国际上工业区基础设施建设一般有两种模式:一是先招商建厂,根据生产的需要和扩展情况逐步解决交通、供水等问题。此种模式的优点是针对实际需要建设,切合性强,投入成本和风险小;缺点是基础设施往往分散零乱,效率不高,阻碍生产的发展。另一种模式是从整个工业区发展全面出发,按照总体建设规划的要求,先投入主要力量建成一完整的基础设施,为工业区的发展打下坚实基础。这种模式的优点是计划性较好,效率高,并可迅速改善投资环境,但投入成本和风险也较大。裕廊工业区是采取后一种模式,从一开始就把基础设施建设作为发展的重点,投入大量资金,形成基础设施系统,对裕廊工业区的发展有重要的推动作用。同时,各种社会服务设施也同步发展,兴建了学校、科学馆、商场、体育馆等,使裕廊工业区成为生产和生活综合体。生产和生活相得益彰,对工业区的人才储备起到了非常大的促进作用。

       5.积极引进跨国公司投资。新加坡原来长期依赖转口贸易,工业基础尚未建立,且国内市场狭小。针对这些不利条件,新加坡政府采取大力引进国外资本的策略,并明显以跨国公司的投资为重点。裕廊工业区的迅速发展,就是能够抓住机遇,大力引进跨国公司的投资,自20世纪60年代起陆续引进跨国公司设厂,如壳牌、美孚等跨国石油公司;荷兰菲利浦公司;日本石川岛播磨重工业公司、美国列明士顿公司等世界著名大造船厂商;迄今新加坡已成为世界第三大煤油中心、东南亚最大修造船中心及世界第二大海上石油平台生产圈,由此可见引进策略的成功。

       对我国开发区发展的启示

       裕廊工业区的发展历程以及其成功的经验给了我们极大的启示,我们应该从自身实际出发,吸收和借鉴优秀的经验,为我所用,推动我国园区经济的发展。

       1.从整体经济发展的角度出发,明确园区的设立目的和建设目标。新加坡60年代初期设立和发展裕廊工业区的主要目的是以此为龙头,吸引外资以促进新加坡整体经济的发展和整体工业化的实现,而不仅仅是为了发展裕廊这一地区,以后也一直是根据这一目的来规划和管理裕廊工业区。裕廊工业区也一直发挥着带动和促进全国经济发展的作用,这一地位反过来又使它成为全国最佳的投资地区。因此,把握好角度和目的,实质上就是为整个工业园区的发展和管理奠定基础,这是裕廊工业区成功发展的重要原因。我国目前有各种各样的经济技术开发区4600多家,发展处于十分不均衡的状态,因此必须要明确自身的发展目的,以自身为龙头,带动区域整体经济的发展,最终也是发展我国的社会主义市场经济,推进国家竞争力的提高。

       2.逐步完善管理体制,建立良好的制度保障。裕廊工业区成功的一个重要原因就是其完善的体制及自主管理的模式。我国目前的开发区管理大多还是处于政府直接管制之下,相对于依靠市场主体进行管理来说,其积极性以及办事效率都要大打折扣,新加坡裕廊镇管理局有很高的自主权,只要符合新加坡政府的工业政策,就有权吸引各种类型的投资者,尽管裕廊镇管理局从本质上看只是一个房地产开发商,但是园区管理委员会有批准项目,批准城市规划以及园区规划的权力,同时能发放居民暂住证,管理贸易和市场,征税,发放商业许可证等。它不仅是园区的开发者,同时也是工业区招商引资的推广者。而在我国,目前还无法做到这一点,政府更多的履行着开发区管理者的职责,行使着管理的权力,开发区的管理主体本身就没有做到真正意义上的与市场接轨,这对开发区的招商引资是一个非常大的阻碍,有必要进行改进。使得政府不作为工业区的开发主体,不直接参与具体管理,而是间接管理和调控;行政管理与发展管理分开,开发管理机构采取经营化方式。

       3.明确自身优势,促进产业升级和开发区主导发展方向。裕廊工业区在发展初期即选择传统加工区,但市场前景好,特别是适合发挥自己区位优势的煤油业作为主导产业,重点发展,以后逐步推进升级,发展电子、通讯等高科技产业。所以,建立新工业园区前应先根据区位特点、国际产业发展的趋势和机遇,仔细研究,以实际出发,建立产业结构和主导方向。反过来看我国的开发区,很多并没有明确符合自身发展的产业模式到底是什么,自身到底具有哪些优势,盲目的引进外来资本,造成大量的人力和物力的浪费,对环境也造成了极大的污染,得不偿失。因此我们必须注意这一点的重要性,因地制宜,明确自身的主导发展方向到底是什么,然后进行下一步的运作与开发。同时需要我们转换观念,跳出现有的僵化的发展模式,促进优势产业的发展和升级,带动其它相关产业的发展,最终实现规模经济。

       4.加强开发区软件建设,完善开发区的发展规划。新加坡政府始终认为,硬件建设只是办好工业园区的基础,软件建设则是保证工业园区正常运转和健康发展的关键,裕廊工业区的成功在于有一套完整而实际可行的发展规划。我国本身的国土面积很大,资源也非常丰富,发展开发区经济应该是有非常大的优势的,但是至今没有形成规模经济的一个重要原因就是软件建设的滞后,过度关注于硬件建设和开发区的形象问题而忽视了人力资本、智力因素、先进的思维方式等软件方面的建设,这对于一个还不成熟的开发区而言是很不利的,而对于一个已经较为成熟的开发区而言,其副作用很可能是毁灭性的,因此,我国的广大开发区必须要注重软件的建设,包括开发区的服务体系的建设与完善。同时,在开发区的整体规划方面同样需要慎重,其运行机制和操作规程也需要认真制定。一般而言,制订运行机制和操作规程有两种思路:一种是采取各种特殊政策,刻意创造出一个与宏观经济环境不同的小区域,另一种是在统一的宏观经济环境下,强调发挥区位优势和营建产业集聚优势。裕廊工业区选择的是后一种的思路,而我国是一个宏观调控手段使用较多的国家,因此同样可以借鉴后一种思路,发展区域经济和优势产业经济。

       各位领导、各位同志:

       我今天演讲的题目是: 和煦廉风拂校园,桃李不言自成蹊。在美丽的盐城市区,串场河畔,闪耀着盐城教育的一颗璀璨的明珠。漫步校园,楼群错落有致;人造草坪,浓翠欲滴;塑胶跑道,赏心悦目。游泳馆、天文台、文化城、电视台、多媒体教室、多功能演播厅---处处展示着现代化教育的迷人风采。学校领导班子团结进取,精神振奋,开拓创新;教师乐于奉献,工作勤恳;学生勤奋学习,成绩优秀,深得市区人民的信赖。这就是先后荣获省文明单位、省模范学校、全国德育工作、艺术教育、体卫工作先进集体等荣誉称号的盐城市解放路实验学校。

       可谁能想到,十多年前这仅是一所镇办小学,低矮的房屋,灰暗的教室,陈旧的课桌,与今天有着天壤之别。如今的奇迹是谁用什么方法创造的呢?熟知内情的人都知道:这一切凝聚着学校的领头雁----刚刚获得全国劳动模范光荣称号的盐城市亭湖区教育局副局长兼盐城市解放路实验学校校长、党总支书记殷广平同志的辛劳。

       “问渠哪得清如许,为有源头活水来”。殷校长站得高、看得远,果断决策,在校园建设廉政文化,将其作为全校的净化剂、推进器,同时在学生幼小的心灵上种下廉洁的种子。一时间,学校走廊里挂的是廉政宣传的,校广播站播放的是廉政的歌曲,校电视台播放的是一代清官的故事,校童星文化团演出的是“以廉为荣”的课本剧,各班教室黑板报上说的是贪婪者可耻的下场,大家歌唱的是廉政之歌。廉政文化进校园,净化了大家的思想,统一了全体师生的认识,“以廉为荣,以贪为耻”深入人心,“让社会满意、让家长放心、让学生安心”成为了解放路实验学校每一位领导和老师的自觉行为。找范文

       每当走过文化氛围浓郁的长廊,殷校长总要不时地跟其他老师说,“廉洁勤政,只有心地无私和视事业如生命,才能心无旁骛,撑起事业的天空。”记得那是1988年5月,殷校长怀着对党的一颗忠心,以一个党员特有的责任感走马上任。面对着落后的现状,他毫不气馁,迎难而上,确立了“质量立校”的理念,积极推进内部改革,经过努力,教学质量上去了,在当时的小学统考中,连续八年居市区前列,学生综合素质考评列全省第一。他又审时度势,以艺术教育为突破口,全面实施素质教育,创办了童星艺术团, 出访韩国,为美国、日本、澳大利亚等国贵宾演出,受到高度赞扬,被盛赞为“苏北的小红花”,学生的艺术素养明显提高。为了学校的扩建工程,殷校长把整个身心扑到工地上。渴了,喝几口冷水;饿了,啃几块面包;困了,拉两长学桌一拼就当床.8月20日下午两点,骄阳似火,在扩建工地上连续工作十多个小时,还没有来得及吃早饭的殷校长,突然晕倒在工地上,大家心疼地把他送进了医院.可谁也没有想到,他刚一清醒,便一把拔去手上的吊针,说:“3000多名学生等着开学,我不能离开,也决不离开工地。”正是这种拼命三郎的精神,才征服了全体解放路学校人的心,成就了解放路学校发展的奇迹。

       廉政更需要操守。只有甘于清贫,洁身自好,才能勇立潮头,才能闯过金钱设下的险关。学校扩建工程,总造价4500万元,他的一句话,心底无私天地宽为工程打下了最坚实的基础。他坚持公开招投标,集体会办,共同研究,异地审计,先后拒绝了十多个单位的吃请,多个送礼人被拒之门外。在杭州审计结束后,施工单位的领导趁电梯没其他人时,递给他一个厚厚的信封,让他自己买个纪念品,他同样严辞拒绝。“公生明,廉生威”,在工作中他就是以两袖清风的形象体现了他对党的忠诚,表现了***员的浩然正气,保持了***员的先进性。

       廉政需要源泉,源泉来自高尚的人格,真挚的情感。当许多意志不坚定者倒在石榴裙下,落得可耻下场的时候,殷校长用行动谱写了人间的真情。97年7月,他的爱人为筹建市孤儿院,劳累过度,突发脑溢血,被送进医院急救。医生告诉从学校匆匆赶来的殷校长,这种病生存的希望只有千分之一,即使保住性命,也只能是个植物人。一听此话,他泪如泉涌,一把抓住医生的手说:“医生求求你,我爱人跟我没有享过一天福,我对不起她呀!哪怕是植物人,只要她还活着,我还有妻子,我女儿还有妈妈,我们还是一个完整的家呀!”多么朴实的语言,多么完美的家的理念!他用一片诚心,带着瘫痪的妻子去南京下上海奔北京往西安,先后五次实施开颅手术,缝了108针。当家属处于昏迷状态的时候,他一次次用亲情把妻子从死神手中夺回。八年如一日,二千多个日日夜夜,相濡以沫,演绎着人间的至爱真情。“精诚所至,金石为开”如今,他的妻子已经恢复了神志,正常说话。伴着漫天的晚霞,在迎宾公园的通幽曲径上,人们经常看到:在紧张的工作之余,殷校长推着轮椅,带着妻子散步的情景。人们既看到他事业上的铮铮铁骨,更钦佩他作为大丈夫的血浓于水的亲情。

       “一花独放不是春,万紫千红春满园”,在殷校长的影响下,学校始终保持着风正气清的本质。全体教师以育人为本,决不以教谋私,没有人从事有偿家教;全体学生以学为先,不比吃用穿戴;全体领导埋头工作,谢绝吃请。记得当第一届初中学生,以人均分、优秀率、合格率、升入全国示范高中的比率、700分以上人数比率全市第一的优异成绩毕业的时候,面对着众多家长要办谢师宴的请求,学校请来了全体家长,代家长办谢师宴,既了了家长的人情愿,又树立了纯洁的家校新风,家校联欢会上,许多家长热泪盈眶,满怀感激,他们从心底里敬佩殷广平:是他,多年来致力于以勤创校、以廉办校,开辟了解放路从小到大、从大到强的新征程;是他,多年来致力于校园廉政文化建设,走出了廉政文化在解放路扎根、开花、结果的新坦途;更是他,多年来致力于教育、制度、监督并重的惩防体系建设,谱写了解放路处处溢清风的新篇章。 “潮平两岸阔,风正一帆悬”,今天的解放路实验学校云帆高悬,正借助于改革开放的春风,借助廉政建设的顺风,破浪前行,不断驶向更加美好的明天

       非常高兴能与大家分享这些有关“活水公园招标”的信息。在今天的讨论中,我希望能帮助大家更全面地了解这个主题。感谢大家的参与和聆听,希望这些信息能对大家有所帮助。